Dit gaat veranderen in de nieuwe wet natuurbescherming die nu bij de 2e kamer ligt. Uit de toelichting van die wet:
11. Geen herbeplantingsplicht houtige biomassaplantages
In hoofdstuk 4 van het wetsvoorstel is het beschermingsregime voor houtopstanden
geregeld. Overeenkomstig de huidige Boswet wordt de kern van de
voorgestelde regeling gevormd door de plicht tot het melden van houtkap, de
plicht tot herbeplanting na houtkap en de mogelijkheid tot opleggen van een
kapverbod (voorgestelde artikelen 4.2 en 4.3). Een aantal categorieën van houtopstanden
is in het voorgestelde artikel 4.1 uitgezonderd, waaronder kerstbomen,
fruitbomen en kweekgoed, omdat die naar hun aard niet geschikt zijn voor
het voorgestelde beschermingsregime.
Voorgesteld wordt om ook zogeheten houtige biomassaplantages van het beschermingsregime
uit te zonderen (onderdeel AJ; voorgesteld artikel 4.1, onderdeel
h, nieuw). Met de opbrengst van deze plantages kan worden voorzien in de
actuele stijgende vraag naar houtige biomassa voor duurzame energieopwekking
en voor de ‘biobased economy’. Dat is wenselijk, gelet op de keuze van het kabinet
voor een realistische, ambitieuze groene groeistrategie.38 De productie van
houtige biomassa is mogelijk in combinatie met andere functies op terreinen,
bijvoorbeeld tijdelijke natuurontwikkeling op verontreinigde terreinen, oude vuilnisbelten,
baggerdepots, braakliggende (bouw-)terreinen, ongebruikte wegtracé’s
of op pluimveeuitlopen. Ook is productie mogelijk in ecologische verbindingszones,
waterretentiegebieden of groene bufferzones tussen intensieve
landbouw en natuur, of plaatsen die niet geschikt zijn voor de productie van
voedsel- en voedergewassen. Aangezien houtige biomassa niet rendabel is als
landbouwgewas, ligt het niet in de rede dat zij zal worden geproduceerd op
landbouwgrond.
Houtige biomassaplantages hebben naar hun aard een tijdelijk karakter, anders
dan de op grond van dit wetsvoorstel beschermde permanente houtopstanden.
De voorgestelde herbeplantingsplicht zou op voorhand een onwenselijk belemmerend
effect hebben op de oprichting van houtige biomassaplantages, omdat
dan na de oogst hoe dan ook opnieuw zou moeten worden geplant. Om die reden
voorziet de nota van wijziging in een uitzondering op de herbeplantingsplicht
voor deze plantages.